Turistas internacionales en Portugal
Portugal recibió aproximadamente 29,9 millones de llegadas de turistas no residentes en 2025.
El alojamiento turístico en Portugal se articula principalmente a través del régimen de Alojamento Local (AL), que permite prestar alojamiento temporal remunerado en modalidades como moradia, apartamento, estabelecimento de hospedagem y quartos cuando el establecimiento no reúne los requisitos para ser considerado empreendimento turístico. Su explotación exige registro y combina normativa nacional con una creciente capacidad de intervención municipal. Para invertir, gestionar o explotar un alojamiento turístico en Portugal resulta imprescindible analizar conjuntamente regulación, fiscalidad, ubicación y situación concreta del inmueble.
Portugal dispone de uno de los mercados turísticos más relevantes del sur de Europa. Según los resultados definitivos del Instituto Nacional de Estatística, en 2025 el conjunto de los alojamientos turísticos registró 34,8 millones de huéspedes y 89,7 millones de pernoctaciones. La demanda internacional mantiene un peso especialmente elevado: los no residentes generaron el 67,1 % de las pernoctaciones. El Alojamento Local constituye una modalidad diferenciada de alojamiento temporal que debe analizarse separadamente de los empreendimentos turísticos.
El mercado portugués presenta diferencias territoriales muy significativas. Lisboa, Porto, Algarve, Madeira y Açores tienen perfiles de demanda, estacionalidad, presión residencial y regulación diferentes. Para propietarios, gestores e inversores, el análisis nacional es únicamente el punto de partida: antes de explotar o adquirir un activo resulta imprescindible comprobar la normativa del município, la situación urbanística del inmueble y la existencia de áreas de contenção o de crescimento sustentável.
Dati, contesto e principali indicatori del mercato turistico.
Portugal recibió aproximadamente 29,9 millones de llegadas de turistas no residentes en 2025.
Portugal manteve crescimento turístico em 2025.
As dormidas cresceram cerca de 2,1%-2,2%.
Portugal manteve crescimento no primeiro semestre.
La generalidad de los medios de alojamiento turístico registró 34,8 millones de huéspedes en Portugal durante 2025.
Portugal registró 89,7 millones de pernoctaciones en la generalidad de los medios de alojamiento turístico durante 2025.
Portugal combina mercados urbanos, costeros, insulares, culturales, rurales y de naturaleza con perfiles de demanda muy diferentes.
O regime nacional devolveu grande margem de decisão aos municípios.
O regulamento municipal mantém áreas de contenção e autorizações excecionais.
O município pode ajustar áreas e limites com base nos rácios de pressão.
A falta de apólice válida pode colocar o registo em risco.
Desde el 25 de mayo de 2026 existe una regla de IMT especialmente relevante para compradores no residentes: determinadas adquisiciones de inmuebles urbanos destinados exclusivamente a vivienda quedan sujetas con carácter general a una tasa del 7,5 %, salvo las excepciones previstas legalmente.
Desde diciembre de 2025 Lisboa utiliza un régimen revisado de contenção: absoluta cuando el ratio de AL alcanza o supera el 10 % y relativa desde el 5 % hasta menos del 10 %, con seguimiento territorial periódico.
La viabilidad de un nuevo Alojamento Local ya no puede analizarse únicamente con la normativa nacional: los municípios portugueses pueden establecer áreas de contenção y áreas de crescimento sustentável, limitar nuevos registros e incluso suspender temporalmente nuevas altas en áreas delimitadas.
La legislación portuguesa considera establecimiento de Alojamento Local aquel que presta servicios de alojamiento temporal, especialmente a turistas, mediante remuneración y cumple los requisitos del régimen jurídico del AL. No puede explotarse bajo este régimen un establecimiento que reúna los requisitos legales para ser considerado empreendimento turístico. La explotación de un AL constituye una actividad de prestación de servicios de alojamiento, ya sea ejercida por una persona física o jurídica.
O município pode opor-se no prazo de 60 dias; em áreas de contenção o prazo é de 90 dias. Sem oposição, é atribuído o número de registo.
O titular deve comunicar alterações aos dados registados no prazo de 10 dias desde a ocorrência.
O comprovativo deve ser entregue quando é atribuído o número de registo, antes do início da atividade, e novamente em renovações ou alterações. A falta de seguro válido pode fundamentar cancelamento.
O município pode definir áreas de contenção ou crescimento sustentável e regras locais compatíveis com o RJEEAL.
Con carácter general, y sin perjuicio de las particularidades regionales, la capacidad máxima de un establecimiento de Alojamento Local distinto de «quartos» y «hostel» es de nueve habitaciones y 27 usuarios. La capacidad máxima se determina además por el número de habitaciones, normalmente dos usuarios por habitación, pudiendo admitirse dos usuarios adicionales en la sala de apartamentos y moradias. La modalidad «quartos» se desarrolla en la residencia del titular, correspondiente a su domicilio fiscal, y no puede superar tres habitaciones. Existen además reglas específicas para establecimientos de hospedagem y hostels.
El procedimiento de acceso a la actividad no consiste en una licencia turística nacional independiente. El interesado presenta una comunicação prévia com prazo dirigida al municipio competente a través del Balcão Único Eletrónico. Si no existe oposición dentro del plazo legal, se atribuye el número de registro. El documento que contiene ese número constituye el título válido para la apertura al público. Tras la atribución del registro debe acreditarse el seguro obligatorio antes de iniciar la actividad.
La Câmara Municipal puede oponerse a la comunicação prévia com prazo dentro de 60 días, o 90 días si el alojamiento se encuentra en un área de contenção. Entre los motivos de oposición se encuentran la incorrecta instrucción del expediente, determinadas consecuencias de un registro previamente cancelado, la vulneración de restricciones municipales, la falta de utilización adecuada del edificio o el incumplimiento de la legislación aplicable. El municipio realiza además una vistoria dentro de 60 o 90 días, según corresponda.
Portugal é revisto com foco em diferenças municipais e fiscalidade operacional.
O portal nacional consolida registo, seguro, oposição e alteração de dados.
37 milhões de dormidas até junho.
32,5 milhões de hóspedes e 82 milhões de dormidas.
O regime mantém a responsabilidade civil como hard gate do AL.
IRS/IRC, IVA e tributos imobiliários continuam a depender da forma de exploração.
Revoga várias medidas do Mais Habitação e devolve poder regulatório aos municípios.
El Decreto-Lei n.º 76/2024 vuelve a modificar profundamente el Alojamento Local, elimina varias restricciones nacionales introducidas en 2023 y refuerza un modelo en el que los municípios disponen de mayores herramientas para regular su propio territorio.
O regime de 2023 introduz restrições e medidas extraordinárias.
La Lei n.º 56/2023 introduce uno de los cambios más restrictivos de la historia reciente del Alojamento Local portugués, vinculando directamente su regulación con la política nacional de vivienda.
La Lei n.º 62/2018 transforma el equilibrio regulatorio del Alojamento Local al permitir que los municípios delimiten áreas de contenção y restrinjan nuevas altas en zonas sometidas a presión.
A reforma reforça a capacidade local de limitar novos registos.
Portugal separa o AL de outras categorias de alojamento turístico.
El Decreto-Lei n.º 128/2014 establece un régimen jurídico propio para la explotación de establecimientos de Alojamento Local y consolida esta actividad como una categoría diferenciada de los empreendimentos turísticos.
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